“四型企业”创建｜贵州高速集团遵义营运中心：多措并举高效提升隧道应急处置能力

隧道安全风险预防及处置是高速公路安全运营管理的重点，为提升隧道突发事件的预防和应对能力，确保贵州省在建第一长公路隧道桐梓隧道后续的安全运营管理，今年以来，贵州高速集团遵义营运中心以“高效型”企业创建为抓手，聚焦隧道安全运营管理和高速公路清障救援快速处置，在规范管理和优化制度建设上下功夫，创建标准化、规范化、制度化的隧道管理制度，有效提升了隧道应急处置能力。数据显示，该辖段网巡隧道突发事件处置率较2021年减少52.71%，处置时间减少约15分钟。

遵义营运中心的管养里程有360多公里，隧道56座，其中长隧道18座、特长隧道2座，隧道内摄像有603路，根据遵义营运中心2019年至2021年隧道突发事件数据进行统计和分析，辖区高速公路交通总事故逐年下降，隧道事故却有逐年上升的趋势。

针对这一“难点”，遵义营运中心立足《贵州省高速公路应急联动和救援实施办法》，结合历年来隧道事故案例，以早发现、早预警、早控制、快处置“三早一快”机制为核心，完善、细化预警机制和处置流程，形成了《隧道监控与应急处置工作制度》《隧道监控与应急处置方案》《隧道突发事件应急处置工作手册》3份标准化、规范化、制度化的管理制度。对隧道突发事件的分类、分级、响应、监测预警、信息报送以及各部门处理流程进行了明确，并细分为六个阶段，即：日常监测--〉事件发生--〉事件预警、控制阶段--〉事件处置阶段--〉事件完结阶段--〉交通恢复阶段，进一步明确各部门职责、规范应急程序、细化保障措施，让隧道监控与应急处置有制可循，对隧道快速应急处置起到规范和指引作用。

通过规范隧道管理制度，加强应急处置能力，有效控制不断上升的隧道突发事件风险，实现“ 三早一快”机制是关键。今年以来，遵义营运中心结合沙盘推演、应急演练和工作实践，不断发现、改善隧道管理短板和薄弱环节，精准辨识隧道应急处置中可能存在的风险，加强机制的实用性和可操作性的分析研究。通过车流量监测系统、事件监测系统、隧道综合控制系统等前端自动监测设备和人工网巡、路巡实现早发现;通过情报板发布系统、广播系统、车辆信息查询系统、隧道综合控制系统等智能化平台实现远程操作预警，以人工监测手段为补充实现早预警、早控制，提升隧道突发事件的主动发现和监管能力;同时建立“一路多方”信息平台，实现资源共享，通过隧道内各项监测数据与关联数据快速找准到达事故现场最短途径，利用现场监控设备实时掌控现场情况实现快速处置，不断提高隧道突发事件应急处置、现场风险防范和处理紧急情况的能力，多措并举推动隧道安全运营管理工作高质高效开展。

“隧道突发事件有着许多不确定性和多样性，规范化、制度化隧道突发事件预防和应急处置工作流程，有效提升隧道应急处置效能，通过人防和技防相结合做到快速发现、合理预判、快速处置，大大提高了隧道突发事件发现率与处置时间，保障隧道安全畅通、高效运行。”遵义营运中心路网运行部工作人员介绍道。

今年以来，遵义营运中心网巡隧道突发事件发现率与处置时间都有大幅度提升，隧道安全运营管理取得一定成效。网巡隧道突发事件发现率较2021年同期增加52.17%，突发事件处置率较2021年减少52.71%，处置时间减少约15分钟;且突发事件与隧道二次事故都有所减少，隧道突发事件率较2021年同期减少31.82%，二次事故发生率较2021年同期减少8.36%。隧道监控与应急处置制度化的运用，提高了辖区隧道监测、响应速度及应急处置等管控能力，积累了更多隧道管理经验，为桐梓隧道后期的安全投入运行奠定了良好基础。